Por Mendelevio
Ciudadanos y Podemos han abierto el melón de la reforma electoral. Desgraciadamente no buscan más democracia, sino más parcelas de poder. No les mueve el sentido de Estado, ni el patriotismo… sino interés partidista.
Podemos quiere bajar la edad de voto a los 16 años. ¿Culto a la juventud o estudio demoscópico de su electorado potencial? Mucho nos tememos lo segundo. A esa edad no tienen responsabilidad penal plena sobre sus actos, pero si les quiere dar derechos políticos plenos. Disentimos de ese populismo que sólo habla de derechos, pero no de deberes y responsabilidades. Aunque legamente están en edad de trabajar socialmente, por la ampliación de los estudios y por el paro juvenil, los jóvenes que son económicamente independientes son una minoría…
Ciudadanos y podemos buscan un sistema más proporcional. En el caso de las elecciones autonómicas catalanas llevaría a disminuir la sobre representación de la Cataluña rural y ampliar la de la Cataluña urbana. Que los escaños en Gerona no cuesten menos votos que los escaños en Barcelona. En el caso nacional periódicamente se hacen correcciones, bajando la representación de las provincias menos pobladas (Teruel, Soria, Cuenca…), hasta que llegue a un mínimo de dos diputados. No creemos que dejar fuera del Congreso a estas provincias sea profundizar en la democracia ni en la vertebración nacional.
La propuesta de cambiar el sistema de adjudicación de escaños, Podemos propone sustituir el sistema D´Hont el Sainte-Laguë, que ya se emplea en Alemania, Suecia o Dinamarca, según fuentes de la dirección del grupo. Nos daría un sistema más proporcional, a lo que vemos dos inconvenientes:
- No soluciona para nosotros uno de las disfuncionalidades más graves que ha tenido la práctica parlamentaria desde 1977, es el excesivo peso parlamentario de los grupos nacionalistas. No ha servido para implicarles en el proyecto español, sino para que vendan sus votos a costa de que el Estado Español desaparezca del País Vasco y Cataluña y a aumentar la desigualdad y los privilegios. Prueba de lo primero es la imagen penosa que ha dado el Estado al tener que alojar el Estados a los miembros de las fuerzas de seguridad en barcos turísticos o en hoteles. Ejemplo de los segundo son los 500 millones anuales que durante cuatro años le va a costar a todos los españoles que el PNV aprobara los presupuestos de 2017.
- Agravará los problemas para formar gobierno y aprobar presupuestos al sustituir el bipartidismo por el cuatripartidismo. Habría un trasvase de diputados desde la primera fuerza política a la cuarta, estando los cuatro grandes partidos muy igualados. El sainete de la legislatura fallida de 2017 se aumentaría, pudiendo reproducirse la repetición de elecciones, los gobiernos interinos y los presupuestos prorrogados.
Las propuestas tácticistas del recambio al bipartidismo Podemos-ciudadanos no amplían la democracia, sólo buscan ampliar su parcela de poder. Se nos ocurren otras vías para mejorar la democracia y la gobernabilidad de España.
Un tema importante son las circunscripciones electorales, tema complejo que obliga a una reforma constitucional y no sólo a un cambio en la ley electoral. Hay propuestas sobre distritos pequeños e incluso uninominales (modelo inglés). La ventaja que se plantea es la cercanía del representante con los electores. Sistema en España de triste recuerdo. Ha sido el sistema que ha propiciado el caciquismo y la corrupción electoral desde 1871 a 1923. Se puede volver al famoso voto a cambio de favores. Además trae un sistema mayoritario extremo sobrerrepresentado al ganador con mayorías absolutas, y expulsando del parlamento a partidos minoritarios.
Encontramos más interesante no la circunscripción infraprovincial sino la circunscripción nacional para un porcentaje de diputados. La misma circunscripción que hay para las elecciones europeas. Ese porcentaje de diputados elegidos con votos de toda España aportarían varias ventajas al parlamento:
- En vez de sólo mirar por intereses locales, velarían por el interés del conjunto de España.
- La llave para formar gobierno ya no la tendrían los partidos nacionalistas, insolidarios, etnicistas y antiespñoles (CiU-Pdecat, PNV…).
No es una ocurrencia disparatada. En las propuestas para reajustar el Parlamento Europeo tras el Brexit ya se contempla, y si es bueno para Europa por qué no lo va a ser para España. El INFORME de 26 de enero de 2018 sobre la composición del Parlamento Europeo de la Comisión de Asuntos Constitucionales dice así:
Considerando que en su propuesta de Decisión del Consejo, de 11 de noviembre de 2015, por la que se adoptan las disposiciones por las que se modifica el Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, el Parlamento Europeo presentó su posición sobre el establecimiento de una circunscripción electoral común, cuyas listas estarían encabezadas por el candidato de cada familia política a presidir la Comisión;
- Considerando que varios Estados miembros han expresado recientemente su apoyo al establecimiento de una circunscripción electoral común a partir de las elecciones europeas de 2019; que la modificación del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo constituye una condición previa para el establecimiento de una circunscripción electoral común, y que dicha modificación debería aprobarse como mínimo un año antes de las elecciones europeas, de conformidad con el Código de buenas prácticas en materia electoral de la Comisión de Venecia;
- Considerando que la introducción de dicha circunscripción electoral reforzaría la noción de la ciudadanía europea y fortalecería el carácter europeo de las elecciones al Parlamento Europeo;
- Considerando que no solo deberían admitirse las listas presentadas por partidos políticos europeos establecidos como listas transnacionales para las elecciones europeas en la circunscripción electoral común, sino también las listas presentadas por movimientos o partidos políticos nacionales no afiliados a un partido político europeo que respeten los criterios europeos fijados de antemano;[1]
El recambio al PPSOE por parte de Podemos-Ciudadanos es más de lo mismo. Democracia secuestrada por la burocracia de los partidos. Toda la literatura del Podemos fundacional del poder de los círculos ciudadanos a quedado sepultada en los estatutos y el férreo control del aparato. Son un partido más. No se plantean liberar a los ciudadanos de la partidocracia. Se nos ocurren varias propuestas:
- Listas abiertas, para que los ciudadanos puedan elegir libremente a personas que les representen, no logotipos de partidos que conllevan listas de nombres elegidos por su docilidad al dirigente.
- Rebajar los requisitos para poder presentarse (avales de cargos electos, firmas de electores…), que suponen una barrera para poder presentarse.
- Control real del gasto, para que todos compitamos en igualdad de condiciones, y no se están usando sobornos y comisiones para financiar las campañas electorales.
No necesitamos apuntalar la partidocracia sino una democracia auténtica.